2016年第11号（总第34号）杞县2014年至2015年度全面改薄资金审计结果公告

杞县2014年至2015年度全面改薄资金审计结果公告

2016年第11号（总第34号）

（2016年12月23日公告）

来源：行政事业科

根据《中华人民共和国审计法》的规定，开封市审计局派出审计组，自2016年3月1日至2016年3月11日，对杞县人民政府2014年至2015年度全面改善贫困地区义务教育薄弱学校改造专项资金（以下简称全面改薄资金）进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

杞县共有农村义务教育阶段学校403所，其中:公办学校360所（小学316所，特殊教学学校1所，初中43所）、民办学校43所（小学35所，初中8所）。义务教育阶段在校生共有131289人，其中：小学91376人，初中39913人。教师8411人。

杞县2014年至2015年共收到全面改薄资金4961万元，其中：2014年2727万元，2015年2234万元。全面改薄资金包含校舍改造类资金和教学设备类资金两部分，其中：校舍改造资金3730.13万元，教学设备类资金1230.87万元。

二、审计评价意见

审计结果表明：杞县人民政府按照全面改薄五年规划总体安排，坚持统一立项、统一设计、统一招标、统一质量监督、统一资金运作的原则，由县教体局负责具体实施工作并对项目工程和仪器设备产品质量进行检查验收，县财政局负责改薄资金的管理和支付使用。全面改薄资金到达县财政国库后，再转入县财政教育专户中进行核算管理，县教体局提供项目支付手续和票据，县财政局审核后进行项目直接支付，项目支付程序有效。

经审计落实，杞县人民政府重视教育工作，全面改薄资金全额及时拨付专户管理，项目严格执行法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制，项目建设稳步推进。但在审计中发现，仍存在专项资金利用率低、计划外发放教学生活设备、项目进度未履行建设施工合同、建设项目经营服务性收费超过2%标准等问题。

三、审计发现的主要问题

（一）全面改薄资金使用率低

截止2016年2月底，杞县全面改薄资金已使用599.76万元，其中：用于校舍改造支出275.99万元，用于教学设备采购323.77万元，资金使用率仅为12%。

（二）计划外发放教学生活设备

杞县2014年至2015年计划外共发放学生用床64张，饮水设施60台，课桌凳9342套，涉及金额137.4万元。

（三）项目进度未履行建设施工合同

2015年9月，县教体局与6个施工单位签订了2014年规划建设项目《建设工程施工合同》11个，分为6个标段，建筑面积6181.71平方米，合同金额6378147.96元，合同约定开工日期2015年10月12日，竣工日期2016年1月9日。经实地查看，截至审计日，上述项目均未按合同规划期限竣工。

（四）项目规划不科学

杞县2014年和2015年规划项目资金结余共计1155.02万元，占规划项目资金总额的23.28%。

四、审计整改情况

对此次审计发现的问题，开封市审计局已依法出具了审计报告，提出了审计建议。

杞县人民政府高度重视审计发现的问题，专门召开全面改薄工作推进会，查摆问题，研究对策，落实责任，加快进度；开展专项检查，督促项目建设单位加大工作力度、保证项目质量。截至目前，杞县2014年和2015年全面改薄资金已使用4126.56万元，资金使用率已达到83.2%；有关未履行建设施工合同约定进度的项目已全部竣工。