转出发展新气象
——十转干部作风之十
来源：开封日报
核心提示
当前，全市干部群众正以饱满的热情投入到工作中，以实际行动深入贯彻落实党的十八大精神。全市上下精神振奋，干劲十足，经济社会发展成就喜人，各项事业喜报频传。
干部能力进一步提高。“学整树”活动整治平庸提能力的效果正在显现。精神懈怠、平庸无为者越来越少，精神不振、能力不强、创新不够等突出问题正得到解决，各级、各部门工作人员正确执行政策、抢抓发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力得到提高。
工作效率进一步提高。“学整树”活动整治懒惰提效率已初见成效。工作人员的积极性、主动性、自觉性大增，不作为、慢作为、乱作为者少了，执行不力、效率不高、服务不优现象少了，大家以昂扬的斗志和实干精神，使工作效率得到提高、工作效能得到提升。
社会风气进一步好转。“学整树”活动整治涣散正风气，工作人员的纪律观念强了，心浮气躁、管理不善、自由散漫、贪图享受者少了，大家把思想、精力集中到干事创业上来，投入到求实求效中去，投入到完成全年目标上来。
责任意识进一步加强。“学整树”活动整治软弱强责任，提高了工作人员的责任意识和担当意识，敢于负责、勇于担当成为主流，奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面已经形成。
在市委、市政府的正确领导下，开封人民正瞄准发展目标，信心百倍，阔步向前。
经济建设捷报频传
经济发展主战场百舸争流，千帆竞发。开封发展应天时、秉地利、聚人和，风生水起，风鹏正举。
今年以来，面对国际、国内复杂严峻的经济形势，全市上下坚持以科学发展观为统领，牢牢把握“持续求快”总基调，全力打好“五大攻坚战”，针对经济下行压力多策并举、负重前行，经济社会实现平稳较快发展。我市经济保持高位运行，主要经济指标增幅位居全省前列，各项社会事业蓬勃发展，民生得到改善，城市品位进一步提升，社会大局和谐稳定，一个充满生机、充满活力、充满希望的开封正在快速崛起，社会各界对开封经济社会发展好的趋势、好的态势和好的气势开始刮目相看。市四大班子精诚团结，互相支持，齐心协力，务实重干；各县区、市直各单位密切配合，奋力拼搏，全市上下思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围已经形成。
记者从市统计局获悉，今年1～10月我市固定资产投资（不含农户）完成526.47亿元，比上年同期增长27.1%，增幅高于全省平均水平（23.7%）3.4个百分点，居全省第一位。公共财政预算收入完成51.56亿元，比上年同期增长29.3%，增幅高于全省平均水平（17.0%）12.3个百分点，居全省第一位。规模以上工业增加值比上年同期增长17.4%，增幅高于全省平均水平（14.6%）2.8个百分点，居全省第三位。
前有标兵，后有追兵，发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是倒退。全市党员干部正以坐不住的责任感、等不起的使命感、慢不得的紧迫感自加压力，只争朝夕、风雨兼程、砥砺奋进。
创先争优典型多
深入开展创先争优活动，是贯彻落实党的十八大精神、践行科学发展观活动的具体体现。关键在抓落实、抓具体、抓出成效，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
今年，市司法局进一步深入推进创先争优活动，务实践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，强化人民调解、筑牢维稳防线、创新组织形式，以“小网格”实现“大管理”。今年以来，市、县两级新建立4个医疗纠纷调委会、9个交通事故纠纷调委会、3个劳动争议调委会、两个教育纠纷调委会、1个物业纠纷调委会、1个土地纠纷调委会，我市新型人民调解组织形式实现了历史性突破。市司法局将法律援助受理点的设立从司法所、律师事务所扩展到工会、妇联、老龄委、残联等组织。以“法律援助服务为民创先争优年”和“便民服务示范窗口”活动为载体，扎实开展法律援助进社区、进乡村、进学校、进军营、进企业等一系列有声有色的为民服务活动，让群众在家门口就能享受到优质、暖心的法律服务。今年以来，全市共办理法律援助案件3108件，比去年同期增长38%；接待群众来访来电法律咨询17462人次，比去年同期增长32%；帮助受援人挽回经济损失743.5万元，做到了“应援尽援”，切实保障了受援人的合法权益，维护了社会公平正义。
顺河回族区拥有全市面积最大的棚户区，棚户区的大量存在已经成为关系到开封东区发展的重大问题。自“两改一建”工作开展以来，顺河回族区建设局局长李颢就已经没有了双休日和节假日的概念。无论什么时候，只要是被征收户的一个电话，哪怕手中已端起饭碗，李颢也会立即赶过去，为被征收户提供各种咨询等“一站式”服务。从第一次入户做工作，到被征收户搬走，他们少则跑十几趟，多则30多趟。李颢常对身边的工作人员说：“辛苦就是技巧，辛苦就能换来成绩。”
每一个被征收户在签完字后，李颢都带着工作人员亲自陪同被征收户选择安置房，并多方帮助他们寻找出租房。同时，积极帮助低保户、生活困难户申请子女上学助学金，解决其实际生活困难。像这样埋头工作、甘于奉献的事迹，在“两改一建”工作中不胜枚举……他们以实际行动践行了“学整树”活动的要求，赢得了群众的支持和信任。
工作效率提高了
效能是推动工作的目的，效能是检验工作的标准。
我市公共资源交易平台成立一年来（截至2012年11月），已受理完成交易项目779项，土地交易、工程招标、政府采购、产权交易总交易金额100多亿元。其中，政府采购和建设工程共交易715项，节约资金6.3亿元；产权交易和土地交易共64项，增加财政收入5761.38万元。在市某登记办证大厅装修项目招标中，施工预算近400万元，经过市公共资源交易平台招投标后，装修经费实际使用仅170万元，减少了200多万元，取得了良好的社会效益和经济效益，受到有关单位和领导的充分肯定。
市公共资源交易管理委员会固化交易环节，压缩备案时限。在坚持公开、公平、公正的原则下，做到“程序不减周期缩短”，如招投标文件备案事项时限，根据具体事项不同，由原来的备案资料齐全后平均需要7个工作日减少到现在的即时办理，最多4个工作日；土地交易备案事项，由原来的平均5个工作日，减少到现在的即时办理，最多不超过两个工作日；产权交易事项备案由原来的平均20个工作日减少到现在的7个工作日内。为提高统一收取和退还投标人保证金效率，市公共资源交易中心积极与有关银行协调，减少转账时间，加快投标人资金周转速度。
首问负责制是指被服务对象到各单位办事、举报、投诉、咨询、查询等，按照内部业务分工，明确职责，接受询问或办理的首位工作人员必须负责解答、办理或移交经办业务部门（工作人员）办理的制度。被服务对象通过来访、电话咨询、反映问题、投诉或举报的，各单位首位接洽、接听电话的工作人员即为首问责任人。
兰考县卫生部门坚持首问负责制，首问责任人对属于职责范围内或者能够办理、解答的，应及时给予办理；对手续、材料不齐全者，讲明原因，告知需提交的手续、材料及注意事项；对不属于职责范围内或者不能够办理、解答的问题，主动热情地将参合农民引荐给能够解决问题的岗位人员。该县组织新农合工作人员对前来办理补偿的农民，做到了“来有迎声、问有应声、走有送声”。兰考县卫生部门坚持以人为本、提高服务质量的做法得到了省卫生厅的充分肯定，并在全省推广。
形成务实重干之风
王守仁的《传习录》说：“名与实对，务实之心重一分，则务名之心轻一分。”
党的十八大报告指出，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。务实重干，犹如深水静流，能量无穷。务实，是事业成功的关键，是树立良好形象的关键。
通过开展“学整树”活动，市委农办全体工作人员提高了政策理论水平，增强了宗旨意识、责任意识和服务意识。领导干部以身作则、率先垂范，处处起模范带头作用，达到了激励先进、弘扬正气的目的，有效激发了机关全体人员创一流、争上游的积极性。广大党员干部保持奋发向上的精神状态，形成了奋勇争先、蓬勃向上、求实求效的良好局面。
市委农办广大干部职工主动放弃节假日，亲临农村一线，搞调研、摸情况、理思路。深入田间地头、农户家中，了解我市新型农村社区建设及“两大开发”工作现状。倾听农民呼声，虚心接受群众的意见和建议。认真检查项目工程和资金落实情况。及时组织人员对我市新型农村社区建设及“两大开发”工作进行深入、细致、准确地分析与总结。根据新形势，多次召开会议部署工作、总结经验、查找不足，不断健全完善各项工作机制，有力推动了我市新型农村社区建设和“两大开发”工作。
在市委农办和全市各县区、各部门共同努力下，我市新型农村社区建设取得了阶段性成效。截至目前，全市共启动建设新型农村社区62个，累计建房11422套。扶贫开发争取上级财政资金4165万元，整村推进“雨露”计划、科技扶贫等各类扶贫项目正在积极实施中。农业综合开发争取土地治理项目5.1万亩，项目总投资5718万元，其中财政资金4992万元，项目建设正在顺利实施中。争取产业化财政经营项目13个，财政资金819万元。
兰考县仪封乡结合“学整树”活动，把切实解决群众办事难作为工作重点，大力推进公开、便民服务体系建设，筹措资金建成并启动高标准便民服务中心，为全乡群众提供公开、公正服务，进一步推动了该乡“学整树”活动深入开展。该乡便民服务中心占地100多平方米，设置土地规划、民政、劳动保障、财税4个服务窗口，配备电脑、电话、打印机等必备的办公设备，实现网络化办公。为真正实现公开，方便服务群众，该乡在中心大厅放置群众休息椅12把、饮水机1台、监督牌5块、意见箱1个等便民服务设施及服务卡、联系卡、服务指南、业务流程等以服务为内容的明白卡。该中心启动以来，坚持“服务环境温馨化、服务方式程序化、服务标准规范化”的服务准则，遵循“符合条件立即办、多头管理协调办、电话咨询预约办、上级审批可代办”的服务承诺，真正方便了老百姓，受到全乡广大群众一致好评。
群众满意度更高了
“学整树”活动效果好不好，群众来评判；满意不满意，群众说了算。
市民可宗良说，“学整树”活动指出了干部队伍作风方面的问题和不足，统一了干部思想，增强了干部干事创业的紧迫感和自觉性。干部思想观念明显转变，工作合力不断增强，做到了心往一处想、劲往一处使。部门之间支持配合的多了，推诿扯皮的少了；单位内部团结协作的多了，钩心斗角的少了；积极出主意提建议的多了，事不关己高高挂起的少了；干部深入基层的多了，浮在上面的少了；讲实干的多了，说空话的少了。“学整树”活动扬起干部群众干事创业的风帆，让全市人民看到了开封的希望与未来。
网友“汴水悠悠”说，“学整树”活动很给力！开封全市干部坚持边学习、边查找、边剖析，自觉对照重点整治的“庸懒散软”问题进行深挖细查。针对这些问题，各级领导干部带头进行自我批评，剖析缺点和不足，明确整改方向，强化整改措施，取得了显著成效。广大党员干部把转变作风落实到察民情、解民忧、助民富等工作中，“人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象明显减少。
市民邢广阔说，尽管国内经济增长的速度呈现出放缓的趋势，但开封的经济增长却呈现出持续求快的强劲势头，这既源于政策机遇叠加等外部有利因素，更重要的是，目前开封干部群众的发展愿望空前高涨，发展目标空前一致，发展干劲空前强大。“学整树”活动的深入开展，为广大党员干部提升思想境界、转变工作作风、提高服务效能、增强发展能力起到了至关重要的作用。
网友“北方太阳”说，现在到许多单位办事，明显感到工作人员服务态度改变了，工作效率提高了。有了“效能问责”这把向“庸懒散软”开刀的“利剑”，有了公开承诺等“硬杠杠”的约束，以往那种“进门等半天，办事要看脸”的情况近段时间几乎没有遇到过。虽然“学整树”活动快要结束了，但他希望活动中形成的好风气继续保持下去，好的做法和制度长期坚持下去。
在党的十八大精神鼓舞下
党的十八大吹响了引领改革发展、全面建成小康社会、实现民族复兴的号角。
在党的十八大精神的鼓舞下，全市党员干部正以蓬勃朝气、昂扬斗志投入到打好“五大攻坚战”、实现“五个翻番”、推进开封快速崛起的工作中。
市发改委主任田广山说，党的十八大报告对发展和改革提出了新目标、新要求和新部署，市发改委干部职工将以高度的历史责任感和使命感，深刻领会全面建成小康社会的新目标，全面深化改革开放的新要求，做好本职工作，促进经济社会持续健康发展。以贯彻党的十八大精神为契机，围绕我市经济社会发展的新形势、新任务，破解难题，谋划发展，当好市委、市政府的参谋和助手。认真做好在郑汴一体化、产业集聚、重点项目建设、服务业、农业、民生等各重大领域的牵头工作，切实履行职责，把党的十八大精神贯彻到各个领域、落实到各项工作中，把精力集中在全面完成各项目标任务上来，推进各项工作不断取得新突破。
“围绕学习贯彻落实党的十八大精神，市财政局把力量凝聚到实现开封快速崛起的目标上来，立足本职工作，自我加压、扎实苦干、锐意创新、全力以赴，以显著的工作业绩为‘十二五’期间财政事业跨越式发展奠定良好基础。当前恰是年末岁尾，完成全年财政目标任务是重中之重。市财政局正认真分析财政经济形势，找准财政工作中的问题，加强预算执行分析，加大工作督导力度，确保圆满完成全年财政目标任务。”市财政局局长安洪海告诉记者，“市财政局将积极建设财政文化，对在长期财政工作中创造、积累和形成的历史、经验、文学艺术、行为准则、思维方式、价值取向等进行认真总结和提炼，形成具有开封特色的财政文化，以凝聚干部职工的战斗力，提高工作水平，改进工作作风，改善部门形象。”
市委统战部副部长、市工商联党组书记金涛说，新的一年，市工商联将以学习贯彻党的十八大精神为契机，重点做好以下方面的工作：继续搞好工商联的品牌工程“双百工程”和“民企光彩行”系列大型公益捐赠活动；围绕市委、市政府中心工作，发挥商会平台优势，加大招商引资力度；做好非公经济人士思想政治工作，加强民营企业党建和文化建设；在法律维权、信贷融资、政策环境等方面加强沟通协调，加大服务力度；围绕宋都古城文化产业发展等方面开展联合调研活动，并力争取得研究成果。
市科技局局长牛西岭说，结合党的十八大报告最新要求，下一步我市科技工作将围绕建设创新型开封、以集聚优势科技资源、优化科技创新环境、打造科技创新主体、完善创新服务体系为手段，以实施重大科技专项、大力推进支柱产业振兴升级、加快高新技术成果产业化进程、大力培育战略性新兴产业为重点，以体制机制创新为动力，突破制约经济社会发展的关键技术，大幅度提升知识产权的创造运用能力和自主创新能力，加快农业现代化进程，推进民生科技发展，全力加快结构调整和经济发展方式转变的步伐。
在市委、市政府的坚强领导下，500多万开封儿女正以务实重干续写快速崛起的新篇章！
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