以转促开谋崛起
——十转干部作风之一
来源：开封日报
核心提示
市十次党代会提出，要围绕中原经济区核心区、“三化”协调发展先导区、文化产业发展示范区、新型工业化城市和国际文化旅游名城“五个定位”，全力打好“五大攻坚战”，确保实现“五个翻番”，努力推动开封快速崛起。目标宏伟，任务艰巨，快速崛起不是仅靠说的，如何实现？答案是以转促开。
开封发展要以转促开。以转促开就是要以思想观念、发展模式、机制体制之“转”，求开“封”、开通、开放、开拓、开明、开创、开先之变；以转促开就是要以体制机制的转变和创新，开新精神、新形象和新发展之路；以转促开就是要通过转变领导方式，弘扬焦裕禄精神，创造风清气正、干事创业的良好环境，树立开明、开放的城市形象。
开展“学整树”活动，就是要提问题、查不足、求转变、谋发展。要以焦裕禄同志为榜样，坚守理想信念，强化宗旨意识，自觉把焦裕禄精神落实到工作推进中、反映在党性增强上、体现在作风转变上、凝结在发展成果上，深入推进加快转变职能、改进工作作风、提高行政效能、提升服务水平，推动我市经济发展环境持续优化。
通过“学整树”活动，实现思想深处和行动上的真“转”真“变”，以转促开必将冲开体制机制之“障”，为开封发展提供强劲动力。
群众盼望活动见成效
胡锦涛总书记告诫全党，党的作风关系人心向背和党的事业兴衰成败。
作风正，是群众所想，发展所需；工作实，是群众所盼，事业所求；干部干，是群众所望，使命所系。
在“学整树”活动中，各级各部门从规范行政行为入手，从提高办事效率入手，解决了群众长期反映没有解决的一些问题，得到了群众的认可与拥护，老百姓从身边的变化中真切地感受到了市委、市政府的决心，看到了开封未来的希望。
“通过‘学整树’活动，全市各级领导干部工作作风发生了明显转变，‘庸懒散软’现象得到明显改观，风清气正、务实重干的良好风气日益浓厚，进一步增强了宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识。群众反映强烈的作风建设方面的突出问题得到了有效解决，想干事、肯干事、真干事的多了，为民意识、服务态度明显改进，服务质量、工作效率明显提升。”市民庞风奇说，“希望在今后的‘学整树’活动和转变干部作风过程中，进一步引导党员发挥好先锋模范作用，做群众的主心骨、贴心人、带头人。在广大党员干部的带领下，未来的开封应当是城乡群众生活更加有保障、更殷实、更幸福的和谐家园！”
开封市南郊表盘厂厂长赵景元认为，各县区、很多市直单位围绕工作纪律、“四难”、“四乱”等进行暗访督察，动真碰硬，先后有一批影响开封形象、阻碍开封发展的“庸懒散软”人员和单位受到问责，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决。“学整树”活动的确很给力！他希望各职能部门树立主动服务企业意识，变被动服务和管理为主动服务，主动与企业保持健康的沟通联系，及时帮助企业解决生产经营中存在的问题，不断优化经济发展环境，以吸引更多的资本、技术、产业汇集开封，提速增效，赶超跨越，大家心往一起想，劲往一处使，共同建设富裕、民主、文明、和谐的魅力之城。
好作风是崛起的需要
作风建设历来是我党攻坚克难的“传家宝”。
作风见思想，见精神，见魄力，见境界。
“好的作风能产生创造力、凝聚力、执行力、战斗力和生产力，是我们战胜各种困难、完成繁重任务、实现开封快速崛起的根本保证。”市政协常委侯运华说，“中原经济区建设上升为国家战略，推动社会主义文化大发展大繁荣，省委、省政府加速推进郑汴一体化进程，这些都是当前开封面临的重大发展机遇。如果不从作风上解决问题，大力度转变干部作风，那么再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。”
干部作风是品牌。良好的干部作风是经济发展的助推器，是成就事业的保证。只有过硬的干部作风，才能说真话、办真事、言必行、行必果；也只有过硬的干部作风，才能恪尽职守，勤廉务实，开拓创新。能不能牢牢把握持续求快的总基调，在加快转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破，关键在于各级干部能否以优良作风、扎实工作去狠抓落实、再创佳绩。
焦裕禄同志牢记宗旨、心系群众、廉洁奉公、勤政为民的公仆精神和亲民爱民的作风是永远的丰碑。只有带着对群众的深厚感情走进基层、融入群众，积极面对各方诉求和利益关切，高度重视“衣食住行教业保、柴米油盐酱醋茶”等民生难题，认真探索解决之策，这样才能在倾听民意、汇集民智、改善民生中暖人心、谋共识、得民心。
作风转变时不我待，环境创优势在必行。今年年初以来，市行政服务中心按照市委、市政府提出的“定位一流、管理一流、建设一流”的工作目标和“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，认真开展各项工作，按照“进一个门办好，缴规定费办成，按承诺日办结”的要求，结合开展贯彻落实科学发展观活动，严格教育和管理窗口工作人员，规范开展行政审批业务，全心全意为人民服务，取得了良好的效果。今年上半年，市行政服务中心共受理行政审批事项13734件，办结13370件,在办件364件，办结率为97.3%。中心对大型投资建设项目实行并联审批，一般投资项目办结时间为两天，综合审批项目的办结时间缩短至10个工作日以内，实现了由单纯审批服务向全方位、多领域服务的转变，受到办事企业和群众的高度评价。
以转促开为何是战略思维
以转促开是市委、市政府立足中原经济区建设的大格局、围绕民生民心、破解开封发展难题、推动“三化”协调发展的战略思维，对开封未来的发展具有重大意义。
市委党校副校长、教授廖海敏谈到，第一，以转促开坚持了马克思主义哲学的基本要求。以转促开抓住了开封当前发展问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，以转变干部作风为突破口，带动内外部各种积极因素，书写开封快速崛起的新篇章。第二，以转促开体现了中国特色社会主义理论体系的根本要求。以转促开是对开封市30多年改革开放经验的总结，是要在开封掀起一场革新观念、创新发展的新浪潮。第三，以转促开是现代经济理论与实践的有效结合。以转促开就是要以体制机制的转变和创新，开新精神、新形象和新发展之路；就是要通过对外开放和引进外部资源激活发展动力机制，在开放中推进经济发展。第四，以转促开拓展了发展视野，理清了发展思路。以转促开让开封人立足经济全球化、我国发展新阶段的大背景和中原经济发展的大格局来思考开封的未来。第五，以转促开为开封发展提供了强大动力。我市在体制机制改革上已经取得了重大发展，已经进入到改革的纵深推进阶段。以转促开进一步明确了以转变体制和机制促进发展的战略构想。第六，以转促开是提升开封城市形象和美誉度的有效手段。以转促开就是要通过转变领导方式，继承和发扬焦裕禄精神，创造风清气正、干事创业的良好环境，树立开明、开放的城市形象；就是要以开放态度和文化品牌来展现开封古典与现代齐飞，传统与时尚交相辉映的宜居城市形象。
市商务局在“学整树”活动中以规范从政行为、优化发展环境、强化服务意识、提升为民形象为突破口，以办好群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办到的事情为目的，坚持以转促开、提高效能，提倡、鼓励办实事好事。我市建立了从项目洽谈、引进、签约、开工、建设的全过程跟踪服务体系，实行招商引资项目总协调人制度，建立了一个项目一名领导牵头、一个班子联系、一个部门负责、一条龙服务机制。在外来客商权益保护方面，我市实行了外商投诉处理领导对口协调制、案件分级负责制、案件进展情况通报制等。
搭菊花台，唱经贸戏。中国开封第30届菊花文化节经贸活动签约项目73个，总投资844.3亿元，创下了历年来总投资额最大、签约大项目数量最多的菊花文化节招商引资新纪录！
“转”为何是关键
开展“学整树”活动的根本目的，在于治庸治懒、治散治软，提高素质、推动工作，要通过此次活动，把各单位的工作进一步细化、量化，把责任明确化，坚持高标准、严要求，逐步形成一个有章可循的工作机制，营造一个精心履责、勇创一流的良好氛围，切实推进全市各项工作。整改提高阶段要以规范从政行为、优化发展环境、强化服务意识、提升为民形象为突破口；以强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识为着力点；以办好群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办到的事情为目的，针对剖析查摆到的在“庸懒散软”方面的种种表现，着力在领导带头、解决问题、即整即改、开门评议、持续深化、推动工作上下工夫，努力取得既看得见又实实在在的效果。
市纪委副书记、监察局局长，市“学整树”活动领导小组办公室主任徐强说，学习、查摆是手段和措施，转变是目的和结果。在“学整树”活动整改提高阶段，应把切实解决问题、在创新创造上见成效作为工作重点，围绕剖析查摆出的突出问题抓整改，围绕深入推进全市各级各部门加快转变职能、改进工作作风、提高行政效能、提升服务水平促创新，将“学整树”活动的成果切实转变成提升工作、推动发展的动力。
龙亭区委宣传部副部长杨明伟认为，学习、查摆的深入、透彻，是整改提高取得实效的前提条件，广大党员干部只有把思想认识统一了，问题查摆剖析准了，整改提高才能有的放矢。而且，学习、查摆与整改提高是一个动态循环、呈螺旋式上升的过程。各单位应该通过不断地再学习、再查摆、再整改，持续提高思想认识，转变工作作风，提升发展能力。
“学整树”活动的深入开展，推动了干部作风的持续好转，发展能力的持续提升，为今年以来我市经济社会实现快速发展提供了坚强保障。但仍有个别单位和个人，查摆剖析不够深入，整改不够扎实，思想僵化、缺乏创新，作风浮漂、脱离群众，提高成为形式，转化成为空谈。
围绕焦裕禄精神“转”
学习焦裕禄精神是“学整树”活动贯彻始终的主题。 焦裕禄同志永远是我们学习的光辉典范，焦裕禄精神永远是激励我们前进的光辉旗帜，焦裕禄形象是我们今天倡树的“三种形象”的生动体现。每个党员干部都应自觉把学习弘扬焦裕禄精神落实到工作推进上、反映在党性增强上、体现在作风转变上、凝结在发展成果上。
兰考县作为焦裕禄曾经工作和生活过的地方，是焦裕禄精神的发祥地。在“学整树”活动中，该县坚持把学习教育、监督检查、树先进典型、查纠问责贯穿始终，围绕焦裕禄精神转变发展方式，转变工作作风。活动开展以来，该县共查找影响发展的问题893条，40个单位在兰考电台、兰考电视台、《今日兰考》等媒体上向社会作出了公开承诺，接受群众监督，并树立先进典型20个。县计生委通过开展“学整树”活动，积极主动深入基层、深入一线、并开辟了便民服务网站，群众不出门就可以咨询计生政策、计生服务等内容；县教体局从管理入手，从小事做起，以学习促进工作，以查摆问题解决问题为抓手，彻底治理“庸懒散软”等现象；城关乡、阳镇等单位在“学整树”活动中突出“实干”，每天集体点名时随机抽查询问5~10名工作人员在过去一天的工作开展情况，每天下村2~5个，查看县领导和包村干部是否入村工作，解决了“庸懒散软”等问题，促进了工作的高效开展。该县在“学整树”活动中问责力度大，三义寨乡在单位内实施效能问责15人次，县计生委在单位内实施效能问责10人次。
近日，一部全景表现“县委书记的榜样——焦裕禄”的30集电视连续剧《焦裕禄》，在央视一套黄金时段播出，在我市干部群众中掀起了收看热潮，引起了强烈感情共鸣。
“看电视剧《焦裕禄》深受感动，焦裕禄同志不顾病痛，带领百姓种泡桐，除‘三害’，帮助群众解决燃眉之急，真心实意关心帮助青年成长，却连群众一块西瓜也舍不得吃……”兰考县干部杨宝森说，“焦裕禄同志是兰考人民的骄傲，更是党员干部的光辉榜样。一心为民，真诚、朴实而执著，干部应该这样当！”
市行政服务中心副主任梁健说，党中央要求党员干部“心为民所想，情为民所系，权为民所用。”50年前的焦裕禄就完美地做到了，50年后的党员干部更应当效仿前贤、转变作风。播出《焦裕禄》这样的电视剧，有着非常强烈的现实意义。焦裕禄同志的光辉品质在今天尤其可贵。这部电视剧是每一名共产党员、每一名干部的一面镜子！
市民网友热议
“作风体现党风，作风决定未来。”市民舒适说，“在喜迎党的十八大之际，以‘学整树’活动为契机，全市党员干部要把思想认识统一到中央决策部署上，把智慧力量凝聚到科学发展实践上。各级干部应学明白、想明白、说明白、做明白，凝心聚力真抓实干，求真务实转变作风，形成干事创业的热潮。要大力锤炼优良作风，不断激发奋斗精神，奋力开创改革发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。”
网友六合迎春001说，通过“学整树”活动的剖析查摆，部分干部在作风上暴露出来的问题，应引起我们重视：有的官僚主义、享乐主义严重，不认真贯彻市委、市政府要求，不顾大局；有的工作敷衍，推诿拖拉，作风浮漂，行政不作为或乱作为；有的对待群众感情生硬，方法简单，态度粗暴，甚至吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些问题希望在“学整树”活动中切实得到解决。希望“学整树”活动真正成为干部作风转变的催化剂，提高工作效率的推进器。
网友寒江雪认为，干部作风建设是一项基础性工程，是一个持之以恒的过程，非毕其功于一役所能奏效。要摒弃短期效应、弄花架子、搞形式主义，务必在建立长效机制上狠下工夫，并力求取得实效。不仅要建章立制，以制度管人，以制度规范行政行为，而且亟须建立一整套切实可行而有效的监督制度，确保政策的贯彻落实。
网友高山仰止说，转变作风，不是形而上学。群众最需要务实的作风，雷厉风行的作风，一心为企业、为群众着想的作风，深入基层的作风。这就要求党员干部必须始终把群众欢迎不欢迎、高兴不高兴、满意不满意作为检验作风建设成效的标准，始终把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，从而去谋突破、抓落实、见成效。转变干部作风，应做到上级围绕下级转、机关围绕基层转、干部围绕群众转、一切围绕解决问题转，努力转出新境界，转出新形象，转出新天地！
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