祥符区2016年度城镇保障性安居工程跟踪审计结果公告
2017年第4号（总第48号）
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来源：投资办
根据《中华人民共和国审计法》的规定和审计署、省审计厅的统一部署，开封市审计局派出审计组，自2016年12月至2017年2月，对祥符区人民政府2016年保障性安居工程（含公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等保障性住房和各类棚户区改造、农村危房改造，以下统称安居工程）的计划、投资、建设、分配、运营等情况，及配套基础设施建设情况进行了跟踪审计。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
（一）安居工程实施保障情况。
2016年，开封市祥符区通过货币化安置方式实施棚户区改造，保障棚户区居民292户；通过配租配售保障性住房等方式，保障中低收入住房困难家庭1571户；通过农村危房改造，保障居住在危房中的农村贫困家庭1028户。
（二）安居工程目标任务完成情况。
2016年，国家下达开封市祥符区黄龙社区棚户区改造征收任务120户，基本建成任务120户，农村危房改造任务2050户。审计核查表明，实际完成棚户区改造开工任务292户，基本建成任务292户；农村危房改造任务完成1028户。
（三）安居工程资金筹集使用情况。
2016年，开封市祥符区财政共筹集和安排城镇安居工程和农村危房改造资金3197万元，其中：上级财政补助2229万元，土地出让收入安排968万元；当年支出4769.24万元，其中：棚户区改造支出14.48万元，农村危房改造支出2715.4万元，公共租赁住房建设和房源筹集支出791.58万元，偿还贷款和利息等其他支出1247.78万元；年末累计结存2775.25万元。
2016年，开封市祥符区安居工程项目建设单位通过非金融企业债务社会融资方式筹集的安居工程资金31857.8万元。至2016年底，全省城镇安居工程和农村危房改造项目银行贷款和社会融资余额32829.8万元。
二、审计发现的主要问题
（一）安居工程目标任务管理方面存在的问题。
2016年祥符区应完成国家下达的农村危房改造任务2050户，经审计核实，实际完成1028户，少完成1022户，完成率为50.15%，涉及资金1864万元。
（二）安居工程资金管理使用方面存在的问题。
1．2015年拨入祥符区财政局经建股安居工程（2014年度）奖补资金19万元未及时分配使用，至2016年底已闲置未用达1年以上。
2．2014年拨入祥符区财政局安居工程（2013年度）奖补资金17万元，已分配到具体项目，但因项目进展缓慢而未支付使用，至2016年底已超过2年。
3．祥符区文庭雅苑公共租赁住房432套，2015年分配入住，2016年由开封景翔物业管理有限公司代收住房租金417360 元。截止
（三）保障性住房分配使用方面存在的问题。
1．在黄龙社区棚户区改造项目中，违规多付征收补偿款7.08万元。原因是征收办公室人员在计算房屋面积时采取的计算公式错误，导致15户多计算征收面积22.93平方米，多支付征收补偿款7.08万元。
2．5户家庭在收入及住房等条件发生变化后，不再符合保障条件，未在规定期限内腾退，涉及保障房5套。
3．2012至2014年，祥符区农村危房改造中有3户家庭在开封市有住房，不符合补助条件，涉及补助资金共计13600元。
（四）保障性住房使用和运营方面存在的问题。
祥符区绿源东郡公共租赁住房115套已办理竣工验收的保障性住房，由于审核分配不及时、保障准入标准过于苛刻、保障对象范围过窄等原因，至2016年底空置超过1年。
三、审计处理及整改情况
对此次审计发现的问题，开封市审计局已依法出具了审计报告、审计决定，提出了审计建议。
祥符区人民政府和相关主管部门高度重视审计发现的问题，部分问题审计期间已着手整改。具体整改情况由其自行向社会公告。
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