开封市审计局2015年度政府信息公开工作年度报告

开封市审计局2015年度政府信息公开工作年度报告

 

2015年，开封市审计局认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》（国办发〔2014〕32号）、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）、《省政府办公厅关于推进重点领域政府信息公开工作的通知》（豫政办〔2015〕101号）、《市政府办公室关于开展党政门户网站管理和政府信息公开工作整改督查的通知》（汴政办〔2015〕6号）、《市政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点分解细化方案的通知》（汴政办〔2015〕95号）等文件要求，遵循公正、公平、便民的原则，积极采取措施，加强领导，健全制度，落实责任，保障了我局政府信息公开工作健康有序开展；关注舆情民意，加大审计信息发布力度，努力把审计监督与社会舆论监督结合起来，切实提高了审计工作的开放性和透明度，有效推进了审计机关各项工作。

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府信息公开办公室有关要求编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括基本情况，主动公开信息情况，依申请公开信息情况，因信息公开申请行政复议、提起诉讼及举报的情况，工作中存在的问题，2016年工作打算及信息公开统计表等。本年报统计数据时限为2015年1月1日至2015年12月31日。如对本年报有疑问，请联系：开封市审计局办公室，电话0371—23868167。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

2015年以来，我局在市委、市政府的领导下，在市政府信息公开办公室的指导下，全面贯彻国务院、省政府和市政府有关政务公开工作的要求，强力推进政务公开工作，紧紧抓住政务公开的内容、形式等关键环节，努力做到制度健全、内容全面、形式多样，动作规范、监督有力，不断提升政务公开的质量和水平，激发了干部职工参政议政的热情，促进了审计干部工作作风的转变，较好地完成了各项审计工作任务。主要做法是：

（一）加强组织领导

为切实加强政府信息公开工作的领导，扎实推进我局政府信息公开工作，局领导班子高度重视政府信息公开工作，多次专题研究，及时调整了局政府信息公开工作领导小组及其办公室组成人员，明确由3名同志具体负责政府信息公开工作。同时，把政府信息公开工作任务具体分解到有关科室和人员，将政府信息公开落实情况纳入年度目标责任制考核，形成了整体推进、良性互动的工作体系。

（二）完善制度措施

为了保证政府信息公开工作规范运行，我局紧紧围绕市政府信息公开工作领导小组的安排部署，结合审计机关的职能特点，做到了“五个规范”。

一是规范公开内容。我局明确规定，凡是政策法规允许的事项必须公开；凡是审计机关执法范围的事项必须公开；凡是群众关注的热点事项必须公开。并结合审计实际明确规定了党务公开54项内容、政务公开27项内容全部实行公开。对于只适合在一定范围内公开的内容，如干部考核奖惩情况、审计结果公告等，则采取会议、文件、公开栏、特定的审计结果公告文本、门户网站等形式进行公开。2015年8月，《开封日报》用一个整版刊发了《加强审计监督，服务改革发展》为题目的专访解读，进一步深化了《国务院关于加强审计工作的意见》和《省政府关于进一步加强审计工作的实施意见》的学习宣传和贯彻落实。2015年12月，我局在市审计局门户网站上公开了市创卫办、市粮食局、开封日报社等8个审计项目结果。

二是规范公开时限。对经常性工作如年度工作计划、工作总结、年度考核等定期公开，分别在年初、年中、年底进行公开，机关财务收支情况每半年公开一次；对阶段性工作逐段公开，有关进展情况在局机关内部及时公开；对临时性工作随时公开，如人事管理、干部选拔任用和奖惩等情况及时公开。

三是规范公开形式。在党务政务公开中，我局把集中公开与分散公开相结合，现代化手段与传统方式相结合，主要以“三网、两书、一屏”为公开途径。“三网”，即利用市政府门户网站、市审计局门户网站上的公开专栏，把社会关注的热点以及与群众息息相关的审计业务信息，及时在网站上公布，便于群众查询和监督；利用局域网及时进行内部公开。“两书”，即通过审计通知书、经济责任审计公示书，向被审计单位告知审计时间、工作纪律等事项，接受社会监督。“一屏”，在办公楼一楼大厅设置室内全彩LED显示屏1块。

四是规范公开程序。实行了“两为主、两结合”的做法，即以事前公开为主，事前与事后公开相结合；以对外公开为主，对外与对内公开相结合，凡是干部群众关心且与他们利益密切相关的事项，一律实行公开。在党务政务公开中，我局还充分利用传统方式，将公开内容张榜公布，多次召开座谈会，征求局党内外干部职工、退休老同志对机关建设工作的意见建议；召开民主评议会，评议党员、评价半年工作等，采取文件通报等形式进行公开。

五是规范公开制度。先后完善了局机关党务政务工作责任制度、考核奖惩制度、监督制度、评议制度、责任追究制度，重新修订了《开封市审计局政府信息公开指南》，明确了对外公开的机构设置及职责、联系电话及负责人，明确了审计执法依据，程序和权限，明确了办事要求和勤政廉政制度。

（三）强化监督检查

我局从强化监督入手，健全监督机制，局纪检监察室充分发挥组织协调作用，协助局党组抓好各项监督措施的落实，进一步加强了组织监督、社会监督、群众监督和舆论监督。我局加大了财务管理公开力度，坚持每半年向班子成员通报一次财务收支情况。2015年3月，我局在市审计局门户网站上公开了2014年度部门收支预算、财政拨款支出预算和“三公经费”预算。2015年10月，我局在市审计局门户网站上公开了2014年度部门决算基本情况说明、收支决算总表、财政拨款支出明细表和“三公经费”决算表。

在群众监督方面，主要采取党务政务公开意见箱，开展问卷调查等方式评议局党务政务公开工作，注重听取各科室意见，让群众参与到局党务政务公开的监督工作中来，发现问题及时纠正。

（四）促进工作落实

在开展政府信息公开工作中，我局坚持以保障群众民主权利、维护群众根本利益为出发点和落脚点，不断拓宽沟通渠道，在保证干部职工的知情权、参与权、监督权上注重实效。我局在推行党务政务公开的过程中，进一步密切了干群关系，营造了宽松和谐的氛围，推动了干部队伍建设，促进了机关干部工作作风的转变和依法行政水平的提高，提升了局机关党风廉政建设、行风建设和精神文明建设水平。

2015年，我局先后荣获全国审计宣传工作先进单位、全市服务重点项目建设先进单位等14项荣誉；在全市万人评议机关评议行风活动中，跃升为全市第4名，受到了通报表扬；连续22年保持了省级文明单位、省级卫生先进单位荣誉称号。

二、主动公开信息情况

我局按照《条例》要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好政府信息公开工作。2015年把主动公开政府信息作为工作重点，采取多种形式及时把社会关注的热点内容予以公开，积极打造阳光政务。

2015年，我局主动公开政府信息195条，其中：主动公开规范性文件9条，通过各类网站公开信息129条，通过其他方式公开信息57条。

三、依申请公开信息情况

按照《条例》第13条规定，我局自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织根据自身需要提出的政府信息公开申请。建立了依申请公开的受理、答复、沟通机制，明确了对受理机构、联系电话，并依托市审计局网站，提供了依申请公开的流程、表格下载等服务。

2015年，我局未收到政府信息公开申请。

四、因信息公开申请复议、提起诉讼及举报的情况

我局高度重视政府信息公开工作，设立了监督电话，主动接受社会监督，明确由局纪检监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查。

2015年，我局未发生针对本部门有关政府信息公开事项的行政复议案件、行政诉讼案件和各类举报及申诉案件。

五、工作中存在的问题

我局在推动落实政府信息公开工作中虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一些不足和差距。主要存在两个方面的问题：一是具体承办人员对审计结果是否公开把握不准确，推动落实政府信息公开工作的认识有待进一步加强；二是审计信息编辑、审核、上报不够及时，信息公开工作的及时性有待进一步提高。

六、2016年工作打算

2016年，我局将继续按照市政府信息公开办公室的要求，进一步加强和规范政务公开工作，推进公开工作逐步走上制度化、规范化。

一是加强学习和培训。加强《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》、《省政府办公厅关于推进重点领域政府信息公开工作的通知》、《市政府办公室关于开展党政门户网站管理和政府信息公开工作整改督查的通知》、《市政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点分解细化方案的通知》等文件的学习和培训，促进干部职工进一步增强做好政府信息公开重点工作的自觉性，提高政务公开工作的质量和水平。

二是强化审计信息宣传工作。进一步完善全市审计机关信息宣传工作目标责任考评制度，促进审计机关党务政务公开工作再上新台阶。

三是充实信息公开内容。进一步做好主动公开、依申请公开和不予公开三类信息的界定工作，加大审计信息公开工作力度，及时发布审计结果，做好舆论引导工作，及时回应群众关切。

无其他需要报告的事项。

 

附件：2015年度开封市审计局政府信息公开情况统计表

 

                                     2015年3月25日

 

附件

政府信息公开情况统计表

（ 2015 年度）

 

   填报单位（盖章）：  开封市审计局