开封市审计局2012年度政府信息公开工作
年度报告
2012年，开封市审计局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府有关文件的要求，积极开展政府信息公开工作，坚持和完善审计结果公告制度，探索建立特定审计事项阶段性审计情况公告、重大案件查处结果公告制度，关注舆情民意，加大新闻发布力度，努力把审计监督与社会舆论监督结合起来，不断提高审计工作的开放性和透明度，推进审计机关政务公开工作。
本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府有关文件要求编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括政府信息公开工作的主要做法，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息的办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼及举报的情况，政府信息公开工作中存在的主要问题及2013年工作打算等。本年报统计数据时限为
一、主要做法
（一）组织领导到位，稳步推进
为切实加强政府信息公开工作的领导，扎实推进我局政府信息公开工作，局领导班子高度重视政府信息公开工作，多次专题研究政府信息公开工作，调整了政府信息公开工作领导小组，局党组书记、局长翟放同志任组长，党组副书记、副局长孙黎同志和党组成员、纪检组长赵伟同志任副组长，成员由局属各单位负责人组成。领导小组负责指导、协调和监督政府信息公开工作的开展。领导小组办公室设在局纪检监察室，办公室主任由赵伟同志兼任，抽调3名同志具体负责全局政府信息公开工作的集中推进和日常管理工作。同时，把政府信息公开工作具体分解到有关科室和人员，形成整体推进、良性互动的工作体系。
我局在认真总结2011年政府信息公开工作的基础上，认真学习《市委、市政府关于进一步加强全市党务政务公开工作的意见》、《关于进一步做好党务政务公开工作的通知》、《关于进一步做好党务政务公开栏公开工作的通知》等文件，完善了政府信息公开工作领导机构；对政府信息公开的内容、形式和监督保证措施等进行了任务分解，制定了政府信息公开工作实施方案，并将政府信息公开落实情况纳入全局年度目标责任制考核。
（二）制度措施到位，规范运行
为了保证政府信息公开工作规范运行，我局紧紧围绕市政府信息公开工作领导小组的安排部署，结合审计机关的职能特点，做到了“五个规范”。
一是规范公开内容。我局规定，凡是政策法规允许的事项必须公开；凡是审计机关执法范围的事项必须公开；凡是群众关注的热点事项必须公开。并结合审计实际明确规定了党务公开54项内容、政务公开27项内容全部实行公开。对于只适合在一定范围内公开的内容，如干部考核奖惩情况、审计结果公告等，则采取会议、文件、公开栏、特定的审计结果公告文本、局域网等形式进行公开。
二是规范公开时限。对经常性工作如年度工作计划、工作总结、年度考核等定期公开，分别在年初、年中、年底进行公开，领导班子成员廉洁自律情况每半年公布一次，财务收支情况每季度公布一次；对阶段性工作逐段公开，如开展“学整树”活动期间，各阶段进展情况都在局机关内部及时公开；对临时性工作随时公开，如人事管理、干部选拔任用和奖惩等情况及时公开。
三是规范公开形式。在党务政务公开中，我局把集中公开与分散公开相结合，现代化手段与传统方式相结合，主要以“三网两栏一话一箱”为公开途径。“三网”，即利用市政府门户网站和市审计局网站（www.kfsj.gov.cn），把社会关注的热点以及与群众息息相关的审计业务，及时在网上公布，便于群众监督和查询；利用市审计局局域网，及时进行内部公开。“两栏”，即在局机关大门口设立对外公开栏，在局机关办公楼内设立对内公开栏。“一话”，即向社会公布市审计局举报投诉电话号码。“一箱”，即在局机关设立监督意见箱。对内公开栏有3块版面，尺寸均为长
四是规范公开程序。实行了“两为主、两结合”的做法，即以事前公开为主，事前与事后公开相结合；以对外公开为主，对外与对内公开相结合，凡是干部群众关心且与他们利益密切相关的事项，一律实行公开。在党务政务公开工作中，我局还充分利用传统方式，将公开内容张榜公布，多次召开座谈会，征求局党内外干部职工、退休老同志对局机关建设以及局党组工作的意见建议；召开民主评议会，采取会议、文件通报等形式进行公开。
五是规范公开制度。先后完善了局机关党务政务工作责任制度、考核奖惩制度、监督制度、评议制度、责任追究制度，重新修订了《2012年开封市审计局政府信息公开指南》，明确了对外公开的机构设置及职责、联系电话及负责人，明确了审计执法依据，程序和权限，明确了办事要求和勤政廉政制度。
（三）检查落实到位，强化监督
我局从强化监督入手，健全监督机制，局纪检监察室充分发挥组织协调作用，协助局党组抓好各项监督措施的落实，进一步加强了组织监督、社会监督、群众监督和舆论监督。我局加大了“三公经费”公开力度，坚持在机关内部每月定期公开一次。
在组织监督方面，我局实行了“两级”组织监督模式，即实施局级和科室两级组织监督，注重听取各科室意见，对局党务政务公开工作落实情况实行全程监督。
在群众监督方面，主要采取党务政务公开意见箱，开展问卷调查等方式评议局党务政务公开工作，让群众参与到局党务政务公开的监督工作中来，发现问题及时纠正。针对群众提出的设立机关食堂、解决子女上学等问题，分别采取了相应措施，妥善解决了问题。
（四）工作落实到位，促进发展
在开展政府信息公开工作中，我局坚持以保障群众民主权利、维护群众根本利益为出发点和落脚点，不断拓宽沟通渠道，在保证干部职工的知情权、参与权、监督权上注重实效。我局在推行党务政务公开的过程中，进一步密切了干群关系，营造了宽松和谐的氛围，推动了干部队伍建设，促进了机关干部工作作风的转变和依法行政水平的提高，提升了局机关党风廉政建设、行风建设和精神文明建设水平。2012年，我局先后荣获全市目标管理优秀单位、全市平安建设工作先进单位等15项荣誉；连续19年保持了省级文明单位、省级卫生先进单位荣誉称号；有28人次荣获市级以上荣誉。
二、主动公开政府信息的情况
把主动公开政府信息作为工作重点，采取多种形式及时把社会关注的热点、焦点内容予以公开，积极打造阳光政务。
扎实推进2012年度主动公开政府信息工作。全年主动公开政府信息719条，主要是涉及人民群众切身利益和需要社会广泛知晓的信息。其中，机构职能类信息7条，政策、规范性文件类信息43条，规划计划类信息1条，其他类信息668条；通过网站公开信息497条，通过报刊、广播、电视等媒体公开信息127条，通过其他方式公开信息95条。
三、依申请公开信息的办理情况
我局依托市政府门户网站和市审计局网站，在网站上提供了依申请公开的流程、表格下载等服务。2012年度，我局未涉及依申请公开请求的受理事项。
四、因政府信息公开申请复议、提起诉讼及举报的情况
我局高度重视政府信息公开工作，设立了监督电话，主动接受社会监督，明确由局纪检监察室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查。2012年度，我局未发生针对本部门有关政府信息公开事项的行政复议案件、行政诉讼案件和各类举报及申诉案件。
五、政府信息公开工作中存在的问题
我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一定差距。主要存在两个方面的问题：一是政府信息公开工作承办人员能力素质有待进一步提高；二是政府信息公开工作的规范化、制度化建设有待进一步加强。
六、2013年工作打算
2013年，我局将继续按照市政府和市政府信息公开工作领导小组办公室的要求，进一步加强和规范政府信息公开工作，推进政府信息公开工作逐步走上制度化、规范化。
一是加强学习和培训。加强对审计局全体干部尤其是具体工作人员对政府信息公开工作知识的学习和培训，促进广大干部进一步领会和贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。
二是充实政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好主动公开、依申请公开和不予公开三类政府信息的界定工作，确保应该公开的信息及时公开。
三是强化对全市审计系统政府信息公开工作的指导。深入调研县区审计机关政府信息公开工作，及时总结和推广经验、做法，认真分析存在困难、问题的原因，研究应对措施。适时完善市审计局政府信息公开工作相关制度，加强对县区审计机关政府信息公开工作的指导，促进全市审计系统政府信息公开工作迈上新台阶。
无其他需要报告的事项。
附件：2012年度市审计局政府信息公开工作情况统计表
附 件
2012年度市审计局政府信息公开工作情况统计表
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指 标 |
单位 |
小计 |
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一、主动公开情况 |
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主动公开信息总数 |
条 |
719 |
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其中：1.机构职能信息数 |
条 |
7 |
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2.政策、规范性文件类信息数 |
条 |
43 |
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3.规划计划类信息数 |
条 |
1 |
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4.行政许可类信息数 |
条 |
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5.其他类信息数 |
条 |
668 |
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其中：6.通过网站公开数 |
条 |
497 |
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7.通过报刊、广播、电视等媒体公开数 |
条 |
127 |
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8.通过政府信息查阅场所公开数 |
条 |
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|
9.通过其他方式公开数 |
条 |
95 |
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二、依申请公开情况 |
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（一）受理依申请公开总数 |
件 |
0 |
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其中：1.当面申请数 |
件 |
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2.书面申请数（信函、传真） |
件 |
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公安备案：
