“钓鱼岛”问题美日中三方态度分析

“钓鱼岛”问题美日中三方态度分析

来源：人民网

人民网北京9月29日电（记者 吴思瑶）  钓鱼岛问题由来已久，近日因日本购岛“闹剧”，中日关系迅速降至冰点，而在这种微妙时刻美国的斡旋不禁引人深思，美国到底要做真正的“和事佬”还是不怀好意地要利用钓鱼岛和日本来牵制中国，重返东亚？日本在此时将钓鱼岛问题升温意在为何？中国又将如何应对？中南财经政法大学国际问题研究所所长刘胜湘教授将为您解读。

钓鱼岛是中国的，可实际控制者是日本，造成这一状态的根源在美国。钓鱼岛似乎已成为一张牌，美国不怀好意，日本欲借钓鱼岛翻案，中国则被迫采取反制措施。

一、美国：不怀好意

在钓鱼岛问题上，美国多次表示“不持特定立场”。可实际上，美国的立场很明确，就是维持现状，钓鱼岛由日本管理，在中日之间留下钓鱼岛这个“导火线”，以达到美国不可告人的目的。这样的例子很多。在中东，美国曾经伙同英国一起支持犹太复国主义，造成中东冲突至今不能平息。在朝鲜半岛，由于美国插手，造成朝鲜半岛南北对峙几十年；在中国，美国支持台湾当局造成中国至今分裂的局面；在中日之间，美国又利用其占领日本和控制台湾当局的有利地位制造“钓鱼岛争端”，可以说美国是中日钓鱼岛争端的始作俑者。

尽管美国多次公开表示在钓鱼岛问题上“中立”，可事实并非如此，美国说一套做一套。在冷战期间，美国单方面与日本签订一系列条约、协定，为今天的钓鱼岛争端播下冲突的种子。1971年6月，美日签署《关于琉球诸岛及大东诸岛的协定》（归还冲绳协定），将琉球群岛和钓鱼岛的“施政权”交给日本。美国为何将中国钓鱼岛私下授给日本？实际上是美国在看到中国逐渐强大的情况下，估计在中日关系上中国会越来越占据上风，美国因此故意将钓鱼岛交给“弱势一方”——日本管理，使其成为制约中日两国的棋子。

目前中日在钓鱼岛问题上争端异常激烈之时，美国又多次公开表示“不持立场”，希望中日通过对话解决争端，而私下又给日本许愿，表示《美日安保条约》适用于钓鱼岛。正是美国在处理钓鱼岛问题上采取的暧昧态度，使得日本得寸进尺。其实，美国在钓鱼岛问题上不怀好意，其伎俩众人皆知。美国的意图就是想从中日钓鱼岛冲突中渔利，为美国称霸东亚服务。现在钓鱼岛冲突正好成为美国进行战略重心东移的借口。

二、日本：欲挑战东亚秩序

日本是第二次世界大战的战败国，其侵略的领土本应全部归还。按照1943年中美英《开罗宣言》和1945年中美英三国促令日本投降的《波茨坦公告》，包括钓鱼岛在内的台湾、澎湖等岛屿，均应归还中国，但日本右翼分子在美国的屁护下不愿按照二战前后的安排归还钓鱼岛，一直想将钓鱼岛据为己有。这一方面是由于钓鱼岛有丰富的资源和重要的战略地位，更重要的是日本想借钓鱼岛争端给其侵略历史翻案，挑战东亚秩序。

日本一直自视为亚洲最先进的国家，有很强烈的优越感。中国的发展使得日本的心态失衡。尤其是近年来，随着中国的经济实力和军事实力的持续增长，中国已成为亚太一支重要力量，相反冷战后日本经济却长期低迷。日本因此对中国的崛起惴惴不安，惶惶不可终日，日本一些人开始视中国为威胁。在日右翼分子看来，中国的强大是东亚贡封体系的再现，日本将沦落为边缘国家。众所周知，历史上东亚秩序是以中国为核心的贡封体系。近代以来日本一直谋求摆脱这一体制，与中国平起平坐，甚至企图建立一个以自己为中心的“东亚共荣圈”，幻想形成“农业中国，工业日本”的东亚秩序。如果中国崛起，日本称霸东亚的希望就会再次破产

可见，日本购买钓鱼岛，其目的是不仅仅是获取资源，或转移国内矛盾，而是谋求利用钓鱼岛洗清日本的战争罪名，直至挑战东亚秩序。日本的非法购岛行动是“对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定，是对战后国际秩序和《联合国宪章》宗旨和原则的严重挑战”。9月26日，野田出席第67届联合国大会期间，频向各国政要说明日本的立场，抨击中国反日示威以及要求各国理解日本的立场，其用心非常险恶。9月27日，日本常驻联合国代表团临时代办儿玉和夫居然搬出《马关条约》，妄称中国钓鱼岛属于日本。这种在联合国公然挑战战后国际秩序的做法和强盗逻辑，是对世界反法西斯胜利成果极大侮辱，是对国际法准则的粗暴践踏。

三、中国：不得已而反制

中日之间关于钓鱼岛主权争议问题，本可以通过政府间坦诚、冷静、务实的协商加以解决。在1972年9月中日邦交正常化之际，中日两国领导人从中日关系的大局出发，达成了将钓鱼岛主权问题留待以后解决的谅解。1979年6月伊始，中国政府多次公开向日本提出共同开发钓鱼岛附近资源的设想。日本不仅不买账反而否认中日间存在钓鱼岛主权争议，甚至一再制造事端，试图借美国之力强占钓鱼岛。2012年伊始，日本在钓鱼岛问题上频频挑衅中国：“命名、登岛、购岛、视察、测量、慰灵、钓鱼大会”等等，尤其是“购岛”严重损害了中日关系。2012年4月，野田政府与石原慎太郎相互勾结制造“购岛”闹剧。随后不久，日本政府不顾中国的反对加快“购岛”步伐。7月7日，日本称欲将钓鱼岛“国有化”；7月24日，日本启动“国有化”程序；9月5日，日本政府与“岛主”达成非法协议；9月10日，日本又通过钓鱼岛“国有”方针；9月11日，日本签订“购岛”合同。在日本的挑衅和刺激下，中国人民愤怒了。中国的反日情绪不断高涨，中日关系也进一步恶化。

正是在此背景下，中国政府被迫采取一系列反制措施。一是中国领导人胡锦涛、温家宝等纷纷发表强硬讲话，前所未有。讲话强调“在主权和领土问题上，中国政府绝不会退让半步”； 二是中国政府根据《中华人民共和国领海及毗连区法》，宣布了“中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线”，这是以实际行动伸张主权的一大步骤；三是9月14日，中国海监50、15、26、27船和中国海监51、66船组成2个巡逻编队，抵达钓鱼岛海域；四是9月15日，中国公布钓鱼岛及部分附属岛屿坐标；五是9月16日，中国决定提交东海部分海域大陆架划界案；六是9月25日，中华人民共和国国务院新闻办公室发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。中国在钓鱼岛上的措施力度前所未有。

当今中国绝不是清朝时期的中国，中国任人宰割的日子已经一去不复返了。望日本政府认清形势，悬崖勒马，停止一切损害中国主权和尊严的行为。日本必须尊重历史、正视历史，要以实际行动纠正错误，对其殖民侵略进行认真而深刻反省，“回到谈判解决争议的轨道上来”。日本政府行为非常危险，其购钓鱼岛闹剧无异于玩火自焚。