务实发展实在哪里？
——十问干部作风之十
来源：开封日报
核心提示
“真抓实干、务求实效”是我们党提倡的优良作风。务实就是讲究实际、实事求是。务实发展就是要以务实促发展，在务实中发展。
务实要务经济发展之实，用实实在在的项目支撑我们的数据，用切切实实的业绩晋位升级。务实要务民生之实，“为政之要，在于惠民”，“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，“忧民之忧者，民亦忧其忧”，要实实在在地为老百姓办实事解难题。务实要务作风之实，心系发展，心系民生；甘为公仆，善为公仆；乐于奉献，真心奉献。这很重要！
对开封来说，科学发展、快速崛起的过程，就是抓住机遇、真抓实干、务求实效的过程。过去我们发展的速度和质量为何比不过人家，其根本原因在于没有抓好发展之实，没有抓住效率之要。我们要学习弘扬焦裕禄同志的求实创新精神，实事求是，拼搏进取，以更高的标准谋划发展，以更大的气魄推动发展，以务实的发展业绩晋位争先，一步一个脚印地推动开封快速崛起。
没有实干就没有开封今天的成绩
■实干成就经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势
改革开放的伟大实践证明：没有实干，就没有开封今天的成绩。众所周知，世纪之交，由于多种原因，开封经济出现了严重困难。以工业发展为例，2002年年底，开封市国有工业企业的平均负债率达114％，负债率最高的达3400％。偌大的开封，竟无盈利国企！面对严峻的形势与困难，我们没有去怨天尤人，没有去空谈，而是马上去行动，先后提出了工业强市战略和打好工业强市攻坚战的发展思路，努力优化经济发展环境，千方百计引进了一大批战略投资者到开封投资创业，积极推进产业集聚区和产业集群建设，全力推进重大项目建设。天道酬勤，经过艰苦努力，开封工业发展取得了明显的成效。2011年，全市规模以上工业增加值完成355亿元；开封空分、新大新等24家企业主营业务收入超过10亿元，晋开集团综合收入超过40亿元。与此同时，经济发展速度连续4年超过全省平均水平，开封新区建设、农业与第三产业发展也取得了新进展，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。更令人振奋的是，这种实干所展现的拼搏精神与铸就的业绩，还催生了风生水起的黄金发展期。
■实干是各项事业兴旺发达的重要保证
晋开百万吨总氨项目是新中国成立以来在开封最大的投资项目。晋开百万吨总氨项目对开封工业发展具有重要带动作用，对开封产业结构调整具有重大意义。近年，市委、市政府掏实劲、出真招、求实效，为项目推进付出了巨大努力，对晋开集团给予了全力支持。
晋开百万吨总氨项目9月份即将投产，现在项目建设进入最关键时期。市长吉炳伟时刻把开封工业发展史上的这件大事记在心里，关注着项目推进中各种困难和问题能否顺利解决。吉炳伟多次听取有关情况的汇报，并于5月2日到项目基地现场办公，帮助企业破解供水、供电等难题。吉炳伟对开封县和市直有关部门负责人说：“能今天干的事坚决不要拖到明天。当前，晋开项目就是开封市的大局，要全力服务这个大局，形成竞相支持项目建设的热潮。”晋开集团负责人激动地说：“开封市领导干部鼓励实干、倡导实干、崇尚实干的良好风尚，给我们吃了颗‘定心丸’！”
市委党校副校长、教授廖海敏认为，实干是我们党提倡的优良作风，是党从胜利走向胜利的法宝，是各项事业兴旺发达的重要保证。“九层之台，始于垒土；千里之行，始于足下。”实干是变蓝图为现实的根本途径，是克难攻坚的利器，是成就伟大事业的必然要求。要打好“五大攻坚战”、实现开封快速崛起，就必须坚持不懈地发扬实干精神，努力在实干中攻坚克难，在实干中“持续求快”，在实干中勇创一流业绩；就必须把务实发展作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任，不动摇、不懈怠、不刮风、不折腾；就要像张择端画《清明上河图》一样，一笔一笔描绘、一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成，以实干之精诚，促金石之开封，努力把现实开封变成一幅新的《清明上河图》。
务实发展实在具体
■行动是最权威的“发言”
司马迁在《史记》中说：“为治者不在多言，顾力行何如耳。”多言，不会使小河改道，也难使荒山披绿。力行，即便是南水，也能北调；即便是凡人，亦能揽月。务实发展关键是要有具体行动。
开封火电厂改接220千伏工程已列入河南省2012年度重点工程，500千伏开封西输变电工程已列入哈密直流（国家重点工程）配套送出工程。这两个项目有望在最近一两年内彻底解决制约开封经济发展和民生需求的电力瓶颈问题，对实现开封“十二五”规划和中原经济区战略目标至关重要。
行动，是最实际的“讲话”、最权威的“发言”。市发改委正是以务实的具体行动推动了这两个项目。为了使这两个项目分别列入省重点工程和国家重点工程，市发改委主任田广山多次带队到国家和省有关部门对接，详细阐述这两个项目对开封快速崛起的重大意义。功夫不负有心人，任务具体，措施具体，要求具体，责任具体，预期目标顺利实现。
■实现目标任务要有具体行动
我市今年强力实施
“81333”工程，即强力推进8个产业集聚区建设，重点发展10大产业集群，着力培育30家重点骨干企业，择优扶持30家高成长型企业，着力加快30个新上重大工业项目建设。各县区与市发改委、市工信局等部门对接，结合全市产业布局及各县区主导产业发展情况，认真谋划和筛选了一批重点工业项目，完善市、县区两级项目库。
目前拉动我市经济高速增长主要靠投资，我市进一步加大重点项目建设力度。一是将新开工一批项目。开封新区7月上旬、其他各县区7月底前集中开工一批重大项目。加快项目审批步伐和运作力度，准备年底前开工建设的项目争取现在开工建设，准备明年开工建设的项目力争今年下半年开工建设。特别是今年我市增加了一批城市基础设施项目，市城管局、市住建局将深入研究，通过筹资、BT等方式，抓紧开工建设。各县借鉴先进经验，进一步加大县城建设力度，开工建设一批城市基础设施项目。二是新投产一批项目。今年计划新投产的项目有74个，市工信局、市政府重点项目办正盯紧盯牢，力争年底前全部投产。三是谋划一批项目。抢抓国家加大投资机遇，创新思维，谋划一批投资大、带动能力强的新项目、大项目。
务实发展实在创新
■创新为务实发展注入新鲜血液
“只有敢于创新，才能真正做到务实。当前，经济社会改革正逐步迈入深水区，新事物、新现象层出不穷，新情况、新问题纷至沓来，如果我们仍然在旧模式、旧观念中兜圈子，靠老办法、老思路对待新事物，就会贻误事业发展的时机，务实也就势必成为空谈。创新为务实发展注入新鲜血液，务实发展为创新提供价值平台。”省人大代表郭红旗说。
如今正在扬鞭奋蹄打造中原经济区核心增长极的开封新区，就是将务实与创新有效结合的生动例证。近年，开封新区致力于打造中原经济区深化改革、创新发展的先导区，在管理体制上，率先实行了“小政府、大社会”的新型运营机制；在发展思路上，率先提出了“新区发展我发展，同步实现城市化”的建设理念；在投资管理上，率先建立了项目立项审批服务、项目建设至投产前服务、投产后跟踪服务“三个服务体系”，实施项目专人负责制和365天服务制、建设项目行政零收费制等，不断优化投资发展环境。
■持续创新积累发展势能
持续的创新，为开封新区积累了强大的发展势能。2011年，开封新区基础设施建设不断加快。新区一期、二期工程18条道路全部建成通车，三期、四期工程基础设施建设进展顺利，中心区和铁南工业区基础设施BT项目建设扎实推进，建成及在建道路110公里，1～12大街交通网络基本形成。当前，开封新区正按照规划加快建设“一区六园”，“一区”即中心商务区，“六园”即汽车零部件产业园、装备制造产业园、电子信息产业园、北大科技产业园、职业教育产业园和生态观光产业园。
务实发展实在苦干
■实现赶超跨越需要苦干会干
如今的兰考大地，赶超跨越的大潮在奔涌。兰考人民同心同德，奋力拼搏，使全县综合实力在加速发展中不断提升，经济活力在跨越发展中明显增强，城乡面貌在统筹发展中显著变化，人民生活在全面发展中持续改善。在加速发展步入快车道的同时，兰考县经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题：经济总量还不大，支撑发展的产业还不大不强；产业结构不优，转变经济发展方式的任务还很重；解决民生社会事业的财力比较薄弱，有些群众的生活还很困难。
面对发展中的重重困难，兰考县党员干部表示，要学习和弘扬焦裕禄精神，大兴艰苦奋斗之风、求真务实之风、知难而进之风，以习近平副主席重要批示精神为动力，立足本职工作，敢干、苦干、会干，做到困难再多不畏惧、压力再重不低头、挑战再大不退缩。
该县县长周辰良说：“形势催人奋进，发展任重道远。我们将牢固树立责任意识、大局意识和效率意识，注重调查研究，下移工作重心，集中精力抓落实、干实事、求实效，乘势而上，扎实工作，为实现兰考经济社会跨越发展、科学发展而努力奋斗！”
■成绩的背后是务实苦干
开封古城墙环境综合整治五期工程建设项目正如火如荼地往前推进，这一段古城墙即将露出美丽的容颜。这预示着新的建设即将开始。古城墙环境综合整治五期工程建设项目进展顺利，多次受到市长吉炳伟等领导的表扬。
然而，成绩的背后是艰辛的付出，是务实苦干。项目建设指挥部谋划在前，把握工作大局、工作重点、工作方法，想百姓所思、所想、所愿。在最忙碌的日子里，项目建设指挥部工作人员加班加点。记者在项目建设指挥部看到，这里的每个人似乎都脚下生风，怀抱表格、材料来去匆匆，每个人又似乎“斤斤计较”，为了一个小问题讨论一个小时。布满血丝的眼睛、深陷的眼窝……大家无怨无悔，为建设国际文化旅游名城倾情奉献。
务实发展实在为民
■人民的利益高于一切
“务实发展的最终目标是为民。我们的政府是人民的政府，人民的利益高于一切。”市政府秘书长贺全营对记者说。
心里装着人民，脑子想着人民，工作依靠人民，是我市依法整治规范市区三轮车工作获得成功的前提。
依法整治规范市区三轮车工作，面对的是一个残疾人、下岗失业人员居多的特殊群体，他们中许多人没有一技之长，解决他们的吃饭问题迫在眉睫。我市为持有市区常住户口、不再从事客运活动的三轮车主提供了多项社会保障和就业创业优惠政策，解决了他们的后顾之忧。
温暖的情怀，细致的工作，一对一的帮扶，我市依法整治规范市区三轮车工作得到了广大三轮车主的理解和支持。
■一心为民赢民心
在“顶天大困难，造幸福工程”的“两改一建”工作中，市政府本着让利于民的原则制定房屋征收补偿政策。总的原则是“50平方米解困帮扶、20平方米改善居住、异地安置以奖代补、古城外迁重奖贡献、政府限价让利于民、市场优惠求大求好”。市市场发展局提前20天完成了由该局负责的东京大市场（北区）拆除任务，不仅创造了零上访的佳绩，而且受到广大经营户的肯定和赞许。春风化雨润民心。东京大市场（北区）拆除工作的快速推进，得益于务实为民的举措。东京大市场（北区）拆除工作领导小组办公室工作人员带着友情、亲情做工作，把自己置身于房屋所有人和经营户的角度换位思考，力争做到政策宣传最到位、各项政策最透明、各项补偿最及时、拆除搬迁最给力、社会各界最满意。
务实发展必须整治“庸懒散软”
一谈到反腐倡廉建设，大家马上会想到贪污腐败，而“庸懒散软”行为则由于其表现形式相对隐秘，时常为人们所忽视，殊不知，它的危害程度却不亚于贪污腐败。“庸懒散软”是务实发展的最大敌人。
■“庸懒散软”现象依然存在
去年11月25日上午，我市召开了依法整治规范市区三轮车动员大会。从会场检查情况来看，绝大部分与会人员都能按时到达会场，但仍有一些单位存在缺席、迟到现象。龙亭区缺席4人、迟到两人，鼓楼区缺席两人，顺河回族区迟到两人，金明区缺席两人，禹王台区缺席4人、迟到1人，质监系统缺席1人，中国石化开封石油分公司缺席1人。对这种无视工作纪律，对这次集中整治活动重视不够的行为，市行政效能监察中心在全市提出通报批评。
为简化工作程序，提高办事效率，加快推进我市棚户区、城中村改造暨保障性安居工程建设步伐，我市建立了“两改一建”手续代办机制。市行政效能监察中心于3月2日向市直有关单位下发通知，要求市直各有关单位在接到通知后，于 3月8日之前将本单位在“两改一建”中负责办理的相关手续和本单位负责该项工作的科室负责人、主管领导名单及联系方式等报至市“两改一建”指挥部监察督导组。然而，到了3月8日18时30分，市发改委、市财政局、市审计局、市商务局、市城管局、市工商局、市国税局、市地税局既未按时报送相关事项，也未向监察督导组说明情况。为此，市行政效能监察中心、市“两改一建”指挥部监察督导组在《开封日报》对上述单位进行通报批评，并责令其写出书面检查。
■整治“庸懒散软”必须出重拳
治不住“庸懒散软”，金石开封只会是一句空话。对于“庸懒散软”的危害，市委、市政府是有着清醒认识的。“学整树”活动开展以来，全市各级各部门坚持以效能问责为有力抓手，严肃查处和曝光了一批“庸懒散软”典型案件，仅仅20天内，全市各级纪检监察机关就已先后对不作为、乱作为、慢作为等存在“庸懒散软”现象的56名党员干部实施了效能问责，其中县处级干部6名，科级以下干部50名。
发扬优良作风 推动快速崛起
■空谈误国，实干兴邦
网友铁塔学子说，空谈误国，实干兴邦，这是中华民族的宝贵经验。长城、都江堰等巨大工程，焦裕禄、红旗渠、愚公移山等伟大精神，无不昭示着中华民族苦干实干的奋斗精神。毛泽东同志曾多次严厉抨击空谈之风。邓小平同志一针见血地指出：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”胡锦涛总书记多次强调，要坚持实事求是、求真务实之风，扎扎实实为人民群众办实事、办好事，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
市民赵国卿说，当前，开封正处于风生水起的黄金发展期，使命光荣、责任重大。开封市全体党员干部需要发扬重实际、察实情、说实话、办实事、求实效的优良作风，真正解决纸上落实、会上落实、嘴上落实、行动上不落实的问题，推动各项工作取得实实在在的发展和突破。
■在务实中发展
网友明月皎皎说，天下大事必做于实、做于细。务实具体，就是要注重细节，于细微处见精神，于具体中见成效。这既是一个“精细化”的过程，也是一个积小胜为大胜、积跬步而致千里的过程。抓落实需要明确具体，既是工作方法问题，也是工作作风问题，更体现了一种精神状态。
网友开封100认为，在其位不谋其政，留下的是无人履责；不求有功但求无过，贻误的是发展良机；当作为而不作为，丧失的是群众信任；有令不行有禁不止，瓦解的是执政根基。为推动开封快速崛起，实现晋位争先，我们必须发扬真抓实干、务求实效的优良作风，以务实促发展，在务实中发展。
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